啟示: FDA拓展性臨床試驗實施管理

臨床研究都包括哪些類型?

臨床研究的目標(biāo)是評估正在開發(fā)但尚未獲得批準(zhǔn)的研究性藥物、新藥或設(shè)備的安全性,有效性和/或作用機(jī)制。也可以調(diào)查已經(jīng)批準(zhǔn)但尚需進(jìn)一步研究的藥物,醫(yī)療器械,通常涉及長期效應(yīng)或成本效益。臨床研究主要分為兩大類,臨床試驗(也叫作干預(yù)性研究)、觀察性研究。第三種研究叫做拓展性臨床試驗。

干預(yù)性研究

干預(yù)性研究是指:在臨床試驗中,參與者根據(jù)研究者制定的研究計劃或方案接受具體的干預(yù)措施。這些干預(yù)措施可能是醫(yī)療產(chǎn)品,如藥物或設(shè)備;治療方法;或改變參與者的行為,如飲食。臨床試驗通常采用新的醫(yī)療方法與已有的標(biāo)準(zhǔn)方案,不含有效成分的安慰劑或不進(jìn)行干預(yù)對比。一些臨床試驗比較了可用的干預(yù)措施,當(dāng)正在研究新藥或新方法時,通常不知其對疾病治療是否會有幫助,有害或與可用替代方案(包括不干預(yù))相同。研究者試圖通過測量參與者的某些指標(biāo)來確定干預(yù)措施的安全性和有效性。例如,抗癌新藥依據(jù)化療、靶向、免疫抑制劑不同的抗癌作用機(jī)制來設(shè)計這些預(yù)測指標(biāo)如何使用,抗癌靶向藥物的Ⅰ期臨床試驗以生存獲益相關(guān)指標(biāo)ORR、DOR來預(yù)測藥物療效,一些靶向藥物的ORR確并沒有轉(zhuǎn)化為生存獲益(PFS或OS),ORR與PFS和OS相關(guān)性不及化療藥物。ORR 的另一個特點是只能預(yù)測療效,不能預(yù)測副作用。而PFS 包括死亡,更好地反映了藥物毒副作用,因此與OS 有更好的相關(guān)性。Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗(干預(yù)性研究)主要以生存獲益指標(biāo)PFS或OS為主要終點來評價藥物療效,理想的結(jié)果是PFS和OS均能看到顯著一致的獲益,但由于在不同類型的癌癥中,PFS和OS獲益程度有時并不是一致的,所以,應(yīng)根據(jù)癌癥的特點選擇PFS或OS作為臨床研究的主要終點指標(biāo)。對一些生存期長的腫瘤,如肺癌、乳腺癌、大腸癌,通常治療過程比較常長,觀察 OS 就非常難,這時候只能采用 PFS 進(jìn)行評估。而對一些生存期比較短、惡性程度比較高的腫瘤,比如肝癌、胰腺癌,通常還是采用 OS作為主要終點,PFS 只作為次要指標(biāo)。


觀察性研究


在一項觀察性研究中,研究者根據(jù)研究計劃或協(xié)議評估參與組的健康結(jié)果。參與者可以接受作為常規(guī)醫(yī)療保健的一部分的干預(yù)(可包括醫(yī)療產(chǎn)品,如藥物或設(shè)備)或程序,但參與者不被調(diào)查者指派特定的干預(yù)(如在臨床試驗中)。例如,研究人員可以觀察一組老年人,以了解更多不同生活方式對心臟健康的影響。

二者的區(qū)別?

臨床試驗,醫(yī)生需要按照研究者預(yù)先設(shè)計好的方案對患者給藥或者說是干預(yù)。醫(yī)生在這里是臨床用藥方案的實施者,患者隨機(jī)化分組。觀察性研究,醫(yī)生根據(jù)患者或患者家屬是否愿意接受某種治療而分組,而不是按研究者設(shè)計來分組。

FDA拓展性臨床試驗實施的條件和面對的問題

拓展性同情使用臨床試驗用藥,也叫作“同情使用”,是臨床試驗的一種形式。為患者提供一條獲得試驗藥物,生物制劑和醫(yī)療設(shè)備以治療嚴(yán)重疾病或狀況的通道,最早是美國于上世紀(jì)70年代開始推行。例如引起世界關(guān)注的小喬希事件,因“輿論壓力”FDA破例批準(zhǔn)7歲患癌男童使用未上市新藥Brincidofovir治療腺病毒感染,在當(dāng)時引起很大爭議。


根據(jù)聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法案(FD&C法案),如果滿足下列條件,主治醫(yī)師可通過申請IND擴(kuò)大使用讓不符合臨床試驗入組條件的患者使用尚未被FDA批準(zhǔn)的藥物。

具體條件如下:

1,患者和有執(zhí)照的醫(yī)生都愿意參加,而且只有“執(zhí)照醫(yī)生”才能提交個人患者試驗新藥擴(kuò)大使用申請;

2,開發(fā)藥物(包括生物制劑)的公司愿意提供藥物;

3,患者的醫(yī)生確定沒有可比的或令人滿意的治療可用于診斷、監(jiān)測或治療患者的疾病或病癥;

4,患者無法在另一 IND 或試驗設(shè)計下獲得該藥物;

5,使用臨床藥品可能發(fā)生的風(fēng)險小于疾病可能帶來的風(fēng)險;

6,經(jīng)FDA確定,有足夠證據(jù)證明臨床藥品的安全性與有效性,以支持其在特定情況下的使用;

7,提供該試驗藥物的擴(kuò)大使用不會對支持上市批準(zhǔn)的啟動,行為或臨床試驗的完成帶來干擾,或者影響擴(kuò)大使用潛在的發(fā)展;

8,醫(yī)生應(yīng)做好“知情同意”的工作,幫助患者完全了解該試驗藥物的情況,并確保安全使用試驗藥物。


在美國,醫(yī)生有權(quán)利申請給某個無藥可治的患者同情使用某種試驗藥物,只要醫(yī)藥公司或生產(chǎn)商愿意提供這種試驗藥物,F(xiàn)DA不會反對單個患者的治療用藥。如果獲得批準(zhǔn),申請將被分配一個號碼。IND 支持方(主治醫(yī)生)需要將此 IND 號碼提供給供藥方,以便供藥方將藥物郵遞給主治醫(yī)生。在 FDA 收到 IND 提交 30 天之后,IND 被認(rèn)為活躍有效(用該藥物治療即可開始),或者 FDA 會更早通知醫(yī)生開始治療。如果治療使用沒有得到允許,F(xiàn)DA將通知醫(yī)生該決定。電話之后將有一封書面信函說明FDA拒絕請求的原因。

面對的問題

1,藥企為臨床試驗階段制造的藥品通常數(shù)量很少,而為了滿足“同情用藥”患者的需求就不得不制造更多藥物,意味著耗費(fèi)更多時間和金錢,對藥企的正常運(yùn)營是個額外負(fù)擔(dān)。公司可能沒有足夠的藥物提供給所有請求擴(kuò)大使用的患者。面對此類情況,有些公司建立了一套抽簽系統(tǒng)來決定哪些患者獲得使用。

2,試驗藥物的制造很昂貴。絕大多數(shù)醫(yī)保公司支付試驗藥物的使用,用藥過程還有額外的成本費(fèi)用,以及您醫(yī)院或醫(yī)療提供方監(jiān)測 IND 的費(fèi)用。但不被第三方支付人比如醫(yī)保公司或 Medicare 覆蓋的試驗藥物的成本以及其使用所需的醫(yī)療服務(wù)的費(fèi)用也是在“同情使用”要考慮的重要問題。

3,來自藥企的擔(dān)心,一旦患者使用在研藥物出了任何差錯,引起FDA介入調(diào)查,將大大影響藥企更重要藥物的研發(fā)上市進(jìn)程。

對我國開展擴(kuò)展性用藥具有借鑒意義

過去一段時期,國外的原研藥品不能及時進(jìn)入中國市場。數(shù)據(jù)顯示,2001年-2016年,美國批準(zhǔn)上市的原研藥共計433種,而在中國上市的只有100余種,僅占30%,典型的原研藥在中國上市的時間平均要比歐美晚5-7年。

 

近些年,為了滿足創(chuàng)新藥審評審批以加快上市的步伐,國家局及辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》、《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口藥品注冊管理有關(guān)事項的決定》等惠利新藥創(chuàng)新的政策。一些重要內(nèi)容包括:

(1)在中國進(jìn)行國際多中心藥物臨床試驗的,允許同步開展I期臨床試驗,取消臨床試驗用藥物應(yīng)當(dāng)已在境外注冊,或者已進(jìn)入Ⅱ期或Ⅲ期臨床試驗的要求;

(2)在中國進(jìn)行的國際多中心藥物臨床試驗完成后,申請人可以直接提出藥品上市注冊申請;

(3)提高倫理審查效率(在我國境內(nèi)開展多中心臨床試驗的,經(jīng)臨床試驗組長單位倫理審查后,其他成員單位應(yīng)認(rèn)可組長單位的審查結(jié)論,不再重復(fù)審查)

(4)探索建立醫(yī)療保險藥品支付標(biāo)準(zhǔn)談判機(jī)制,及時按規(guī)定將新藥納入基本醫(yī)療保險支付范圍,支持新藥研發(fā)

(5)安徽、廣東以及浙江等省市相繼發(fā)布文件,明確:以談判機(jī)制進(jìn)入醫(yī)保的新藥,不列入藥占比統(tǒng)計范圍。


從以上可以看出,CFDA改變了以往謹(jǐn)慎保守的態(tài)度,正在向美國、歐盟先進(jìn)的審評審批理念靠近。在2017年12月,CFDA發(fā)布擴(kuò)展性臨床試驗征求意見稿。二者不同的是,美國擴(kuò)展性同情用藥是由醫(yī)生向藥監(jiān)局提出申請。在中國,拓展性臨床試驗需要注冊申請人向國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心(以下簡稱藥審中心)申請開展,獲得批準(zhǔn)后方可實施。對于患者和企業(yè)來講都是好事,文中列舉了美國擴(kuò)展性臨床試驗實施過程遇到的一些問題,這對我國實施同情用藥具有很重要的借鑒意義。


參考文獻(xiàn):

[1]  FDA破例批準(zhǔn)7歲患癌男童使用未上市新藥引爭議 新藥還在試驗 該不該去救人,新民晚報;

[2]  FDA官網(wǎng);

[3]  拓展性同情使用臨床試驗用藥物管理辦法(征求意見稿),CFDA官網(wǎng);

[4]  中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》

[5]  《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口藥品注冊管理有關(guān)事項的決定》

[6]   抗腫瘤藥物臨床試驗技術(shù)指導(dǎo)原則

[7]  《關(guān)于保障國家談判藥品臨床使用的通知》